中新网湖北新闻7月6日电 (张芹 桂莹)营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”、区域竞争的“软实力”。近日，江岸区优化营商环境工作领导小组办公室印发《江岸区以控制成本为核心优化营商环境若干措施》(以下简称“《措施》”)的通知。四十条“硬措施”围绕“控制成本”这一核心，推动该区营商环境再优化、再提升、再突破。

地处长江北岸的江岸区，不仅是武汉政治、文化和信息中心，也是该市经济发展最为活跃的城区之一，入选全国营商环境百强区和最具投资潜力区域百强榜，江岸区营商环境考核连续多年位居全市前列。

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此次发布的《措施》共涉及10个方面，聚焦降低交易成本、项目建设成本、创新创业成本、经营成本、税费成本等，先后征集近百家辖区企业意见，多项措施瞄准营商环境痛点、难点、堵点，创新建立服务机制体制，全力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的城区之一。

“承诺可开工”推动项目建设“加速跑”

工程建设项目审批流程漫长、步骤繁多曾是困扰有关企业的难题，也是行政审批领域一块难啃的“硬骨头”。

四十条中明确提出，将“更大力度降低全周期项目建设成本”，不仅如此，江岸区还在全市刷新试点“承诺可开工”，帮助项目一天之内实现“多证齐发”。

今年6月25日，江岸区工改办组织区规划分局、区行政审批局、区水务局、区城管局共同推进后湖A10地块保障性住房项目“承诺可开工”，推动项目“快审快批”、快速落地。

江岸区建设局法治监督科负责人周昕伟介绍，过去企业在办理项目开工建设审批过程中，需逐项办理工程规划许可、建筑工程施工许可证等多项审批手续，整个流程下来通常要数月时间才能实现开工。试点“承诺可开工”，大大提高项目开工进程。接下来，该局还将持续优化推进该项试点工作，助力辖区建设项目“加速跑”。

全市首个夜间施工审批系统办结20件

在工程建设领域，江岸区还率先推出全市首个建筑工程夜间施工“智能审批+智慧监管”程序，施工单位在线申请，网上即可完成建筑工程夜间施工审批，以数字化审批持续推动政务服务能力提升。

“真是太方便了，原本需要跑两个部门，耗时几天才能办理的，现在10几分钟就能解决了。”近日，武汉市汉口医院心肺康复大楼项目建设单位工作人员在江岸区行政审批局工作人员的推介下，体验了刚上线的“江岸区智能表单”微信小程序，在线办理了建筑工程夜间施工审批。

江岸区行政审批局建设类审批科科长黄远军介绍，自“江岸区智能表单”微信小程序试点运行以来，近20件建筑工程夜间施工许可通过小程序审批办结。下一步，还将实时跟进项目运行情况，不断优化服务举措和系统功能，进一步扩大服务覆盖面。

智慧赋能“微改革”小程序解决大问题

新办纳税人登记信息确认需要多长时间？江岸区税务局第一税务所副所长宁颖给出的答案是2—3分钟。

今年以来，该局推出“智税助手”民生服务项目，利用最新的人工智能技术，将之前需要手动审核、人工跨系统操作的办税工作流程转化为“线上化、自动化、智能化”操作，极大提高了纳税人的办税效率。

宁颖告诉记者，在前期收集纳税人意见建议的过程中，有纳税人反映非工作日税收业务办理不及时，为做到“接诉即办”，解决纳税人、缴费人急难愁盼的具体问题，江岸区税务局通过信息化手段，实现办税无休、秒级响应，同时全程自主运行，自动化审核全过程留痕，有效避免差错、防范风险。以“登记信息确认”事项为例，目前已成功执行新开户信息备案60多户，正确率100%，节约了纳税人的等待时间。

根据新出台的四十条举措，今年江岸区在降低税费成本方面还将持续推广“非接触式”办税，进一步提升纳税人、缴费人办税缴费的便利度。宁颖介绍，目前该局“非接触式”办税率已达到93%以上，后期还将进一步优化“智税助手”在办税服务的场景化应用，实现一键式完成办税“套餐”。

法治“组合拳”力促营商环境再优化

良好的营商环境离不开司法保障，近年来，江岸区在维护市场公平、保护知识产权、深化依法行政等方面持续发力，助力企业将“痛点”变为“亮点”，把“危机”化作“商机”，从“洼地”冲向“高地”，以法治能量护航企业发展。

“谢谢你们，没想到法院的信用预警机制，能这么快起作用，让我一周就收到了钱，真是‘雪中送炭’！”今年3月，执行申请人特意打电话给执行法官，感谢法院的善意执行，帮助企业纾困解难。

这是江岸区法院首次适用失信预警、信用承诺机制，积极回应企业关切，护航企业渡过难关的一个缩影。经过多方调解，双方达成和解协议，申请执行人为了便于和解协议履行，也主动向法院申请屏蔽被执行人相关网上公开信息。终于，双方矛盾实质性化解，企业经营回归正常。

四十条中明确提出，江岸区将以更大力度优化法治环境，特别是在规范市场秩序管理、涉企收费行为、知识产权保护、提升企业风险防范能力等领域，打好法治“组合拳”，助力企业活下来、留得住、经营好。

江岸区法院民二庭法官邓頔介绍，今年江岸区法院还将以规范化、创新性制度降低破产案件办理成本，压缩破产案件办理时间，持续提升破产案件审判质效。

同时，江岸区法院还将充分发挥审判职能作用，持续优化法治化营商环境，多措并举为企业排忧解难、定纷止争，努力为辖区经济社会发展提供更加优质高效的司法服务。(完)

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